Chiều 26/5, phát biểu thảo luận tổ ở Quốc hội về dự thảo Luật Khám, chữa bệnh (sửa đổi), Bộ trưởng Y tế Nguyễn Thanh Long cho biết giá dịch vụ y tế hiện nay chưa được tính đúng, tính đủ, mới tính được 2/4 yếu tố cấu thành giá. Nguyên nhân là điều kiện kinh tế xã hội, mức đóng bảo hiểm y tế...
Lần sửa luật này, Bộ kỳ vọng sẽ tiến tới tính đúng, tính đủ để tạo động lực cho các bệnh viện phát triển. Công cụ tài chính cũng được xây dựng trong luật Bảo hiểm y tế để đáp ứng yêu cầu này. Bộ tập trung xây dựng nhiều luật gồm Luật khám chữa bệnh, Bảo hiểm y tế, Luật dược sửa đổi và trang thiết bị y tế. Sau đó Bộ sẽ xây dựng luật phòng bệnh, dân số... để tạo đồng bộ trong khám chữa bệnh.
Bộ trưởng Y tế Nguyễn Thanh Long phát biểu tại tổ ở Quốc hội, chiều 26/5. Ảnh: Hoàng Phong
Dự thảo Luật Khám, chữa bệnh (sửa đổi) quy định các chức danh phải có giấy phép hành nghề là bác sĩ, y sĩ. Người hành nghề y có trách nhiệm cập nhật kiến thức liên tục, nếu sau 5 năm kể từ thời điểm được cấp phép đạt đủ số điểm và đáp ứng điều kiện cần thiết thì được gia hạn. Người không đủ điểm phải bổ sung hoặc thi lại để gia hạn giấy phép.
Bộ trưởng Long giải thích Luật Khám, chữa bệnh năm 2009 không quy định thời gian giá trị của chứng chỉ hành nghề y, gây khó khăn trong giám sát chất lượng, chuẩn hóa chuyên môn, không phù hợp với thông lệ thế giới và cản trở việc hội nhập của y tế Việt Nam với quốc tế.
"Việt Nam nằm trong số ít nước đến nay không tổ chức thi cấp chứng chỉ hành nghề y mà thông qua xét hồ sơ, giấy tờ. Cứ học xong, thực tập 18 tháng là được cấp giấy hành nghề nên không đánh giá được chất lượng bác sĩ ra trường như thế nào", ông Long nói, cho biết cả nước có nhiều trường y, chất lượng đào tạo khác nhau nên muốn đảm bảo công bằng thì phải chuẩn hóa. Việc thi cấp chứng chỉ hành nghề nhằm đảm bảo chuẩn chung thống nhất. Quy định chứng chỉ có thời hạn 5 năm nhằm khuyến khích bác sĩ nâng cao năng lực, học tập suốt đời.
Hầu hết các nước áp dụng mô hình Hội đồng y khoa tổ chức thi. Hội đồng sẽ xây dựng ngân hàng câu hỏi; trung tâm đánh giá năng lực được xây dựng tại các khu vực. Người hành nghề y tự tham gia các kỳ thi hàng năm. Quân đội và công an là lực lượng đặc thù, nên các đơn vị này phối hợp cùng Hội đồng y khoa xây dựng ngân hàng câu hỏi riêng.
Đại biểu Phạm Khánh Phong Lan đồng tình cấp chứng chỉ hành nghề 5 năm một lần, song thành viên Hội đồng Y khoa nên quy định cụ thể. Lực lượng chủ đạo của Hội đồng không phải từ các nhà quản lý như bộ trưởng, thứ trưởng, các vụ trưởng, cục trưởng, giám đốc sở y tế. "Phải phát huy được vai trò của hội nghề nghiệp, Tổng hội y học", bà Lan nói.
Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ. Ảnh: Hoàng Phong
Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ cũng đề nghị tiếp tục rà soát bổ sung quy định về địa vị pháp lý và mối quan hệ giữa Hội đồng Y khoa quốc gia với cơ quan cấp giấy phép hành nghề, quản lý nhà nước trong khám chữa bệnh. "Hội đồng Y khoa chỉ có vài người chuyên trách nên chăng tập trung vào huấn luyện đào tạo, thi tuyển, đánh giá cấp chứng chỉ. Còn cấp giấy phép thì giao cho cơ quan quản lý nhà nước thì đủ sức hơn, mà xu hướng thế giới là các Hội nghề nghiệp", ông Huệ góp ý.
Luật khám bệnh, chữa bệnh được Quốc hội thông qua năm 2009. Tại kỳ họp này, Quốc hội sẽ cho ý kiến lần đầu vào dự thảo Luật khám bệnh, chữa bệnh (sửa đổi).
Hoàng Thùy - Viết Tuân
Lần sửa luật này, Bộ kỳ vọng sẽ tiến tới tính đúng, tính đủ để tạo động lực cho các bệnh viện phát triển. Công cụ tài chính cũng được xây dựng trong luật Bảo hiểm y tế để đáp ứng yêu cầu này. Bộ tập trung xây dựng nhiều luật gồm Luật khám chữa bệnh, Bảo hiểm y tế, Luật dược sửa đổi và trang thiết bị y tế. Sau đó Bộ sẽ xây dựng luật phòng bệnh, dân số... để tạo đồng bộ trong khám chữa bệnh.
Bộ trưởng Y tế Nguyễn Thanh Long phát biểu tại tổ ở Quốc hội, chiều 26/5. Ảnh: Hoàng Phong
Dự thảo Luật Khám, chữa bệnh (sửa đổi) quy định các chức danh phải có giấy phép hành nghề là bác sĩ, y sĩ. Người hành nghề y có trách nhiệm cập nhật kiến thức liên tục, nếu sau 5 năm kể từ thời điểm được cấp phép đạt đủ số điểm và đáp ứng điều kiện cần thiết thì được gia hạn. Người không đủ điểm phải bổ sung hoặc thi lại để gia hạn giấy phép.
Bộ trưởng Long giải thích Luật Khám, chữa bệnh năm 2009 không quy định thời gian giá trị của chứng chỉ hành nghề y, gây khó khăn trong giám sát chất lượng, chuẩn hóa chuyên môn, không phù hợp với thông lệ thế giới và cản trở việc hội nhập của y tế Việt Nam với quốc tế.
"Việt Nam nằm trong số ít nước đến nay không tổ chức thi cấp chứng chỉ hành nghề y mà thông qua xét hồ sơ, giấy tờ. Cứ học xong, thực tập 18 tháng là được cấp giấy hành nghề nên không đánh giá được chất lượng bác sĩ ra trường như thế nào", ông Long nói, cho biết cả nước có nhiều trường y, chất lượng đào tạo khác nhau nên muốn đảm bảo công bằng thì phải chuẩn hóa. Việc thi cấp chứng chỉ hành nghề nhằm đảm bảo chuẩn chung thống nhất. Quy định chứng chỉ có thời hạn 5 năm nhằm khuyến khích bác sĩ nâng cao năng lực, học tập suốt đời.
Hầu hết các nước áp dụng mô hình Hội đồng y khoa tổ chức thi. Hội đồng sẽ xây dựng ngân hàng câu hỏi; trung tâm đánh giá năng lực được xây dựng tại các khu vực. Người hành nghề y tự tham gia các kỳ thi hàng năm. Quân đội và công an là lực lượng đặc thù, nên các đơn vị này phối hợp cùng Hội đồng y khoa xây dựng ngân hàng câu hỏi riêng.
Đại biểu Phạm Khánh Phong Lan đồng tình cấp chứng chỉ hành nghề 5 năm một lần, song thành viên Hội đồng Y khoa nên quy định cụ thể. Lực lượng chủ đạo của Hội đồng không phải từ các nhà quản lý như bộ trưởng, thứ trưởng, các vụ trưởng, cục trưởng, giám đốc sở y tế. "Phải phát huy được vai trò của hội nghề nghiệp, Tổng hội y học", bà Lan nói.
Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ. Ảnh: Hoàng Phong
Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ cũng đề nghị tiếp tục rà soát bổ sung quy định về địa vị pháp lý và mối quan hệ giữa Hội đồng Y khoa quốc gia với cơ quan cấp giấy phép hành nghề, quản lý nhà nước trong khám chữa bệnh. "Hội đồng Y khoa chỉ có vài người chuyên trách nên chăng tập trung vào huấn luyện đào tạo, thi tuyển, đánh giá cấp chứng chỉ. Còn cấp giấy phép thì giao cho cơ quan quản lý nhà nước thì đủ sức hơn, mà xu hướng thế giới là các Hội nghề nghiệp", ông Huệ góp ý.
Luật khám bệnh, chữa bệnh được Quốc hội thông qua năm 2009. Tại kỳ họp này, Quốc hội sẽ cho ý kiến lần đầu vào dự thảo Luật khám bệnh, chữa bệnh (sửa đổi).
Hoàng Thùy - Viết Tuân